两年懈怠了，波鲁萨利诺也是这样，不过他懈怠的时间，要比库赞更长一些。

为什么？是库赞和波鲁萨利诺不如萨卡斯基吗？答案绝对是否定的，他们只不过是看不到未来了，他们也曾为之奋斗过，但最终看到的，却是他们根本无力解决的，所以，他们摆烂了，萨卡斯基虽然没有摆烂，甚至一度很拼，但面对如蝗虫般过境的海贼，他一个人的力量，终究还是有限的。

海军本身的存在，就是有局限性的，这个局限，很大，一度压得他们喘不过气来。

就在众人想一度沉沦下去的时候，一个人，站了出来，他告诉所有人，这个世界不是那么的美好，根本原因不是诸君不够努力，海军不够强大，而是缺乏制度和信仰，海军是有信仰，所以海军的战斗力很强，但有限，他们不是推出正义的理论者，所以，对于正义的界限，十分模糊，海贼是正义吗？海贼不是正义，但海贼有正义吗？其实也有，但不多。

所以，他提出了从根本上解决海贼的办法，就是给海贼分门别类，讲那些真正向往自由，向往大海的人，拉拢到一起，成立冒险家公户，让他们以冒险家的身份，在大海上尽情的享受自由，并且给与资源，平等竞争，用积分制度，将冒险者划分等级，形成行之有效，优胜劣汰的内部闭环。

高明吗？高明！！！

可以说，是海贼的掘墓之计。

此计议一出，每年各个地区出海做海贼的人数和数量，第一年就锐减了三成，到了第二年，新出海的海贼数量，竟然比往年少了七成之多，如今是第三年，各地已经没有多少人再出海做海贼了。

现在海上的船只也多了起来，骷髅旗几