议员群体和行事科群体都是独自存在又相互制约的关系，议员们负责区域内民生建设，而行事科负责管理以及国会议案的实地建设。

这样的制度是在60多年前开始逐步着手建立的，为了制约资本的扩张以及资本对城市的掌控，这么多年过来效果很好，整个经济市场的竞争是良性的，小的资本家也可以从大的资本家手里拿走国会定下来的城市议案。

“你真觉得29区还有救吗？连年来债台高筑，税收也是少得可怜，只是4级公民的最低税收，里面没有任何有效价值的产生，没有行事科区域所，没有教育和医疗，要改变这些可是会很困难的。”

冉载只是跟着吉恩过去粗略的看了一眼，虽然他没有跟着吉恩一起下去，但他看到众人严肃的表情，以及那个13科的科员浑身是伤，还有1科的不少人严肃的表情，在看到薛王出现在杰威尔的电话光影屏幕上的时候，冉载瞬间就明白发生了什么。

吉恩微笑着点燃了一根烟，递了一根给冉载，冉载叹了口气接过来后，点燃吸了一口便咳了起来。

“这玩意不管怎么样和我都不对口。”

“变革的只能是人心，而不是其他的东西。”

冉载笑了笑。

“人心？的确是个不错的好东西，只可惜的是人心叵测，那老奶奶把每个月的钱都花费在了街区的美化建设上，如果是我的话，我会在10年前就开始观察股市的动向，找到滞销的商品，开始用资金来大量囤积，等某个时机缺少这类滞销物的时候，大量出货，拉抬市场价格，再用钱在10年前这类滞销商品的股价陷入低谷的时候大量买进股票，到时候就可以等着收