为何？”

“贪官污吏太多了。”王布犁自是知道老朱用粮长来征收税粮的缘故。

他可没说老朱是不信任官僚集团。

“咱当初设立每个区域由政府指定一名大户充当粮长、两名大户充当副粮长，由他们负责税粮的征收与运输工作，但朝廷并不向粮长们发工钱，也不提供任何活动经费。

你可知道咱们的目的？”

王布犁摇头：“倒是不清楚，陛下大抵是为了省钱吧。”

朱元璋哼哼了两声：“那你可小看咱了。”

他伸出三根手指道：“第一，将朝廷征收税粮的行政成本最大限度地转嫁给地方大户。

大户所拥有的资产，也可以成为朝廷税粮征收上的一项“保证”。

当税粮无法正常征足时，大户们常被迫以个人资产来抵充税粮。

第二，农户纳税需将税粮运送至州县仓库，每户人家单独运输成本极高，且容易遭遇收粮官吏的刁难盘剥，所以历朝历代都会很自然地出现有背景的“揽纳户”；

百姓将税粮交给“揽纳户”并提供一定报酬，再由“揽纳户”将税粮送往州县。

但“揽纳户”也存在问题，他们如果与州县官吏勾结，垄断税粮的缴纳渠道，农户有可能要付出更大的代价才能缴上税粮；

而最让朝廷头疼的，是有些“揽纳户”可能会骗粮，收下农户的税粮之后却不将其送往国库，反自己囤积起来贱买贵卖。

咱认为大户“有恒产者有恒心”，让大户担任粮长来取代良莠不齐的“揽纳户”，是一种“以良民治良